台灣在101年7月11日身心障礙鑑定與需求評估新制上路後,整體制度大變革,包含對醫院醫務社工業務影響很大的功能鑑定。而核發的身心障礙手冊也從原本的綠色變成粉紅色,但仍然是一張像駕照般的紙本卡片。
今天要分享的是日本早在2019年已經開始有數位的身心障礙手冊,不過並非由日本政府主導的制度,而是由民間企業:大阪的ミライロ(MIRAIRO)公司開發的應用程式【ミライロID】。
【創立緣起】
開發這個數位身心障礙手冊APP的公司,由於創辦人垣内俊哉本身就是一位身心障礙者,因此原本就是一間身心障礙友善的公司。甚至在創辦人的介紹網頁中,提供手語版本。
創辦人垣内俊哉在出生後一個月進行兒童健診時,在醫生看診後哭不停,後來經診斷是先天性成骨不全症,也就是我們常聽到的”玻璃娃娃”。簡單的說,就是一個容易骨折的疾病。
從小看著其他孩子可以自然地行走、跳高或運動,對他來說都困難重重。 直到中學,因為某天為了玩而閃避打掃工作時,竟然被告知: 因為你是身心障礙者,本來也無法輪值營養午餐配餐或打掃。竟然因此免除責罰。當時被同學稱為身心障礙者,也才首次認識這個稱呼。從那天起,教室裡正常的孩子與身心障礙者似乎築起了一道牆。
在那之後,過著因為身體障礙遇到的困難、否定自己的日子、高中休學為了能正常走路和疾病奮鬥等等,直到大學。 雖然最後並未完成自己能夠獨立行走的心願,但是卻已經能察覺:想要照著自己的意思走在自己的人生道路。
在大學便和同學創業(也就是現有公司的前身),且得到獎項。而後續也有很動人的企業故事。
創辦人垣内俊哉他發現身為身心障礙者,在各種需要出示身心障礙手冊的場所,拿出身心障礙手冊時,總是都會在前面說一句: 不好意思,我有身心障礙手冊。他總覺得應該要像拿出集點卡一樣,自然沒有負擔自在的拿出身心障礙手冊來證明自己的身份。
在2019年,創立數位身心障礙手冊APP,ミライロID。
一開始只有六間企業引進,目前因為推動數位化的環境氛圍,已經有超過3000家企業引進。
【APP特色】
1.免費下載使用,僅需負擔網路流量費用。
2.出示手機即可。
3.各種餐飲或娛樂設施可使用的優惠券,也都能統一彙整。
4.可以使用身心障礙者優惠購買電子票券。
5.提供專屬障礙類別相關生活資訊。
6.可以登錄需要的協助或輪椅大小等輔助或輔具資訊,方便直接傳達給特約商家窗口。
最大的優點在於,不用在意他人的眼光,當需出示證件時,直接出示手機,旁人也不會特別留意是身心障礙身分,也減少被旁邊異樣眼光的困擾。
【使用方式】
1.下載APP。
2.拍攝身心障礙手冊並上傳登錄。
3.登錄相關資訊,包含身心障礙個人需要協助的輔具或協助。
4.需使用時,直接於特約商家窗口出示手機APP。
【補充說明】
1.日本的身心障礙手冊與台灣統一整合在單一類型的身心障礙手冊不同,日本所謂的身心障礙手冊共分為三大類的手冊:身體障礙者、智能或發展障礙者、精神障礙者。 且有紙本手冊和卡片兩種形式。紙本的樣式如下圖。

以上三種障礙者手冊均可登錄在這個APP,只是各類別有特定被要求一定要拍照上傳的資訊,例如精神障礙者就必須拍攝到手冊到期日,但另外兩類就不需要。
2.本APP僅限登錄有大頭照可供辨識的身心障礙手冊。
3.同一帳號可登錄兩種以上類別的障礙者手冊,但僅限同一位障礙者,不可同一帳號登錄兩位以上身心障礙者。
4.孩童的身心障礙手冊可以登錄,但一個身心障礙手冊,僅能登錄於一個裝置,故孩童僅能選擇登錄於一位家長的裝置。
5.登錄與審查需三個工作天。
6.為了保護個人資料,每次需重新登入。可設定臉部識別、指紋識別或是設定密碼皆可。
7.官網上都能夠查詢哪些特約店家或場所可以使用這個APP。有點類似台灣悠遊卡公司,發卡公司官網可查詢哪些特約店家或場所適用。 查詢頁面中,依照日本三種身心障礙手冊的類別、全日本各區域分區、特約場所類別(如:航空業、鐵路、公車、計程車、船舶、娛樂、運動、地方政府、其他)查詢。適用範圍廣泛。甚至可連結計程車派車系統(S.RIDE)的應用程式。
值得一提的是,為什麼會有地方政府這個選項? 因為這個是民間企業開發的APP,並非廣泛使用在全國,非全國的地方政府都導入這個數位工具。 因此,實際已導入的地方政府或鄉鎮才會顯示在查詢頁面上。
【醫日社長筆記】
這是在數位時代裡結合人文及科技的友善裝置。台灣101年7月11日身心障礙鑑定與需求評估新制上路後,也建置相關系統,讓公所端與醫院端能夠更有效率的查詢與連結。 以這個APP的使用方式來看,已經上傳過身心障礙者身份且需要重新鑑定的身心障礙者,若是也能在結合這樣的APP中查詢自己的送件進度,也減少人力居中查詢的工作,似乎也是一個可行又便民的方式。
對特約商家最擔心的非本人或重複冒用身分使用的問題,這個APP也限定僅能一個裝置使用。
但我想,樂見這個措施並非取代原有的紙本身心障礙手冊,因為對於可能造成的數位落差,都必須考量。
而是站在一個”增加選擇“的立場來看待,就如同台灣未來上路的數位身分證,重點在於提升原有版本的仿偽機制,並創造多一種使用的選擇,但非取代掉原本的紙本,否則只會讓對於數位措施轉變而怯步的人增添焦慮。
同樣的角度,也適用今天分享的數位身心障礙手冊APP。目的在讓我們多了一種選擇的可能性。
運用數位的各種措施該是讓我們增加便利性,而非造成焦慮。
話說回來,大家都期待在疫情平緩後遊日,我自己試著將手機改成不同語言版本,目前仍無法下載這個數位APP,若是未來持有外國的身心障礙手冊也能上傳,那麼在遊日本時,不論是身心障礙的友善措施或是相關的優惠,對於外國人的身心障礙者肯定是一大福音。
【參考資料來源】
(本文全文為賴宛瑜社工師編譯彙整撰寫,版權為醫日社長筆記所有。歡迎資訊共享,如需引用請註明出處或來信告知)